|
Siennica, dnia 25.03.2009 r. Nr PDŚ-7336-1/2009
O B W I E S Z C Z E N I E WÓJTA GMINY SIENNICA
Zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 roku Nr 199, poz. 1227), w związku z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), zawiadamiam, że: W dniu 25.03.2009 r. zostało wydane postanowienie w sprawie odstąpienia od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływani na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na: przebudowie drogi gminnej nr 3640002 Drożdżówka – Dzielnik od km 0+000 do km 1+819,81, działki ewidencyjne: nr 15, 70 – obręb Drożdżówka, nr 60, 61, 63/1, 65/2, 129 – obręb Dzielnik, gmina Siennica, powiat miński, województwo mazowieckie o następującej treści:
Siennica, dnia 25.03.2009 r. PDŚ -7336-1/2009
P O S T A N O W I E N I E
Na podstawie art. 156 w związku z art. 63 ust. 1, ust. 2, art. 64 ust. 1 pkt. 1 i pkt. 2, art. 65 ust. 2, art. 73 ust. 1, art. 78 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 roku Nr 199, poz. 1227) oraz § 3 ust. 1 pkt. 56 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzaju przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 roku Nr 257, poz. 2573 z późniejszymi zmianami) i art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 roku Nr 98, poz. 1071 ze zmianami) po zasięgnięciu opinii Starosty Powiatu Mińskiego – Wydziału Środowiska i Rolnictwa, ul. Kościuszki 3 z dnia 19 marca 2009 r. znak pisma WS.7633/19/2009 oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Mińsku Mazowieckim, Pl. Kilińskiego 10 z dnia 18 lutego 2009 r. znak pisma ZNS-712-20/09 w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, dla planowanego przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa drogi gminnej nr 3640002 Drożdżówka – Dzielnik od km 0+000 do km 1+819,81, działki ewidencyjne: nr 15, 70 – obręb Drożdżówka, nr 60, 61, 63/1, 65/2, 129 – obręb Dzielnik, gmina Siennica, powiat miński, województwo mazowieckie.”
p o s t a n a w i a m:
odstąpić od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, dla planowanego przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa drogi gminnej nr 3640002 Drożdżówka – Dzielnik od km 0+000 do km 1+819,81, działki ewidencyjne: nr 15, 70 – obręb Drożdżówka, nr 60, 61, 63/1, 65/2, 129 – obręb Dzielnik, gmina Siennica, powiat miński, województwo mazowieckie.”
U z a s a d n i e n i e
W dniu 3 lutego 2009 roku wpłynął wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację planowanego przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi gminnej nr 3640002 Drożdżówka – Dzielnik od km 0+000 do km 1+819,81, działki ewidencyjne: nr 15, 70 – obręb Drożdżówka, nr 60, 61, 63/1, 65/2, 129 – obręb Dzielnik, gmina Siennica, powiat miński, województwo mazowieckie. Wniosek został zamieszczony w Publicznie Dostępnym Wykazie prowadzonym przez Urząd. Inwestorem przedsięwzięcia jest Gmina Siennica. Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 56 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzaju przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 roku Nr 257, poz. 2573 z późniejszymi zmianami) drogi publiczne zostały zaliczone do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane. W dniu 3 lutego 2009 roku zostało wszczęte postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie. O wszczęciu postępowania zostały poinformowane strony. Biorąc pod uwagę wyżej powołane rozporządzenie, organ prowadzący postępowanie pismem Nr PDŚ-7336-1/2009 z dnia 10 marca 2009 roku wystąpił do Starosty Mińskiego – Wydziału Środowiska i Rolnictwa i z dnia 12 lutego 2009 r. do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego o wydanie opinii w przedmiocie stwierdzenia obowiązku sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla planowanego do realizacji przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi gminnej nr 3640002 Drożdżówka – Dzielnik od km 0+000 do km 1+819,81, działki ewidencyjne: nr 15, 70 – obręb Drożdżówka, nr 60, 61, 63/1, 65/2, 129 – obręb Dzielnik, gmina Siennica, powiat miński, województwo mazowieckie, a w przypadku zajęcia stanowiska opowiadającego się za sporządzeniem raportu dla tego przedsięwzięcia, o określenie jego zakresu. - Starosta Miński – Wydział Środowiska i Rolnictwa, postanowieniem WS.7633/19/2009 z dnia 19 marca 2009 r. (data wpływu 23.03.2009 roku) wyraził opinię, że nie należy zakwalifikować do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko projektowanego przedsięwzięcia. - Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Mińsku Mazowieckim wydał opinię ZNS-712-20/09 z dnia 18 lutego 2009 roku (data wpływu 27 luty 2009 roku) stwierdzając, że przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko dla ww. przedsięwzięcia inwestycyjnego nie jest wymagane. Z załączonej do wniosku karty informacyjnej oraz przedmiotowych uzgodnień wynika że: Planowane przedsięwzięcie polega na przebudowie drogi gminnej nr 3640002 Drożdżówka – Dzielnik - Kiczki Pierwsze, na odcinku od skrzyżowania z drogą wojewódzką nr 802 Mińsk Mazowiecki-Seroczyn, do granicy gminy Siennica z gminą Cegłów. Realizacja przedsięwzięcia ma na celu przebudowę istniejącej nawierzchni nieutwardzonej na utwardzoną bitumiczną co ułatwi mieszkańcom wsi Drożdżówka oraz Dzielnik dojazdy do pól, urzędów i innych instytucji. Poprawa odwodnienia poprzez odbudowy rowów oraz przepustów drogowych pozwoli na szybsze odwodnienie korpusu drogowego w przypadkach dłuższych opadów i likwidację zastoisk wody, podnosząc jednocześnie poziom bezpieczeństwa ruchu kołowego i pieszego. Na przedmiotowym odcinku istnieje droga gruntowa ulepszona żwirem o zmiennej szerokości 4,5-5,0 m i grubości od 16 do 21 cm. Odcinek drogi przebiega w terenie równinnym, ze znacznym zaniżeniem trasy przy przepuście drogowym w km 1+696,48 na cieku wodnym odprowadzającym wodę do rzeki Piaseczna. Droga gminna nr 3640002 Drożdżówka – Dzielnik - Kiczki Pierwsze zlokalizowana jest na terenie gminy Siennica i Cegłów. Przedmiotowy odcinek obejmuje część drogi od km 0+000 do km 1+819,81 przebiegający w całości na terenie gminy Siennica w powiecie mińskim na terenie województwa mazowieckiego. Proponowane rozwiązania drogowe są planowane w taki sposób, aby spełniały wymagania obowiązujących przepisów oraz mieściły się w szerokości istniejącego pasa drogowego drogi gminnej szerokości 9,0-10,0 m. Planowane przedsięwzięcie ma na celu podwyższenie parametrów technicznych i użytkowych drogi gminnej 3640002 poprzez wzmocnienie istniejącej nawierzchni drogi: - klasa drogi - „D”; - prędkość projektowa - Vp-50km/h; - szerokość nawierzchni bitumicznej 5,50 m; - spadek jednostronny i=2,0% w km 0+000-1+552; - spadek daszkowy i=2,0% od km 1+577-1+819,81; - szerokość poboczy żwirowych 2x0,50 m, spadek poprzeczny i=8,0%; - chodniki na przepuście z kostki brukowej betonowej szerokości 1,0 m. Teren objęty przedsięwzięciem znajduje się w miejscowym planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego gminy Siennica (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego Nr 266, poz. 7004 z dnia 17 października 2003 r.) jako droga gminna klasy „D” oznaczona symbolem „11KD” – tereny dróg dojazdowych. Powierzchnia pasa drogowego zajmowanego przez projektowane prace wynosi ok. 10.374m2. Na całym odcinku drogi zostaną przyjęte takie rozwiązania drogowe, które spełniając wymagania obowiązujących rozporządzeń oraz ustaw, będą mieściły się w szerokości istniejącego pasa drogowego drogi gminnej nr 3640002, będącej własnością Gminy Siennica. W istniejących granicach pasa drogowego mieścić się będą takie elementy infrastruktury drogowej jak jezdnia, odwodnienie pasa drogowego oraz nie kolidująca z układem drogowym przydrożna zieleń. W wyniku planowanej przebudowy istniejący pas drogowy nie zmieni swojej funkcji użytkowej. Projektowana przebudowa praktycznie nie spowoduje konieczności znaczącej wycinki istniejących drzew i krzewów. Roboty drogowe będą prowadzone głównie w technologii zmechanizowanej - systemem liniowym. Maszyny i sprzęt wykorzystywany do realizacji robót przebudowy drogi gminnej 3640002 posiadają własne środki napędowe i nie wymagają zasilania zewnętrznego. Energia elektryczna, w niewielkiej ilości, będzie potrzebne do oświetlenia, ze względów bezpieczeństwa, miejsca robót w porze nocnej oraz do zasilania zaplecza budowy. Stosowane materiały budowlane w postaci kruszyw pochodzić będą ze źródeł kopalnianych i będą sprowadzane spoza terenu budowy. Mieszanka mineralno-bitumiczna i beton - z wytwórni mas bitumicznych, i wytwórni betonu. Woda do celów technologicznych będzie dowożona beczkowozami lub pobierana z sieci wodociągowej za zgodą jej zarządcy. Nie przewiduje się lokalizowania na przedmiotowym obszarze jak również w jego sąsiedztwie stacjonarnych wytwórni budowlanych. Z uwagi na charakter przedsięwzięcia, ograniczonego do przebudowy istniejącej drogi, nie przewiduje się wariantowych rozwiązań przedsięwzięcia. Przyjęto następujące rozwiązania chroniące środowisko: - wykonanie nowych warstw nawierzchni zapewniających obniżenie poziomu hałasu i zmniejszenie ilości spalin, - obsianie skarp projektowanych rowów trawą wysokokoszoną, która będzie pełniła w sposób naturalny funkcje samooczyszczające wód spływających z powierzchni jezdni. Ponadto należy zauważyć, że na odcinku przebudowy przedmiotowa droga nie jest obiektem nowym w związku z tym: - nie zmieni stosunków międzyludzkich, - nie spowoduje potrzeby budowy objazdów, dodatkowych zabezpieczeń itp., - nie spowoduje zmian w zakresie migracji zwierząt dzikich i domowych, - nie spowoduje pogorszenia jakości powietrza atmosferycznego w stosunku do stanu istniejącego, - nie spowoduje wzrostu zanieczyszczenia wód gruntowych, - nie spowoduje dodatkowej wycinki zieleni poza ewentualnym usunięciem krzewów, które niszczą infrastrukturę drogową lub niebezpiecznie ograniczają widoczność użytkownikom drogi, - przewiduje się obsianie skarp rowów trawą wysokokoszoną, która będzie pełniła funkcje samooczyszczające wód spływających z powierzchni jezdni, - nie będzie powodować zagrożenia środowiska przyrodniczo-krajobrazowego, kulturowego i nie będzie powodować zagrożenia zdrowia ludzi. Planowana inwestycja spowoduje natomiast: - poprawę bezpieczeństwa ruchu pieszych, - poprawę bezpieczeństwa ruchu pojazdów poprzez poprawę stanu technicznego nawierzchni, - zmniejszenie hałasu poprzez poprawienie płynności ruchu pojazdów oraz ułożenie nowej nawierzchni, - zmniejszenie zanieczyszczeń odprowadzanych z pasa drogowego poprzez poprawę stanu technicznego istniejącego, powierzchniowego systemu odwadniania, Planowana inwestycja spowoduje uciążliwości jedynie na etapie wykonywania prac budowlanych (okresowe zwiększenie emisji hałasu, zwiększenie zapylenia i emisji spalin, powstanie odpadów podczas prac rozbiórkowych). Projektowana inwestycja nie wpłynie znacząco na ilości wprowadzanych do środowiska substancji lub energii zanieczyszczających środowisko. W zasięgu oddziaływania drogi, jak dotychczas, będą wprowadzane do środowiska substancje i energia generowane przez ruch pojazdów mechanicznych. Oddziaływania po zakończeniu inwestycji nie przekroczą dotychczasowego poziomu. Oznacza to, że przedsięwzięcie nie pogorszy warunków dotychczasowego wykorzystania środowiska. Do realizacji inwestycji zostanie wykorzystany ciężki sprzęt budowlany. Maszyny te zasilane olejem napędowym powodować będą negatywne oddziaływanie na środowisko poprzez emisję spalin i hałasu, ale oddziaływanie to będzie krótkotrwałe i wystąpi tylko w okresie budowy. Do przebudowy drogi gminnej nr 3640002 będą wykorzystywane wyłącznie te materiały, które posiadają atesty i aprobaty techniczne dopuszczające je do stosowania w budownictwie drogowym. Wody opadowe odprowadzone będą powierzchniowo do istniejących rowów odkrytych obsianych trawą wysokokoszoną. Nie przewiduje się, przy obecnym natężeniu ruchu, przekraczania dopuszczalnych stężeń zanieczyszczeń w wodach opadowych. W obrębie planowanego przedsięwzięcia, jak dotychczas, będą wprowadzane do środowiska substancje pochodzące ze spalin pojazdów mechanicznych. Może nastąpić nieznaczne zmniejszenie emisji związane z poprawą płynności ruchu. Przebudowa przyczyni się do odczuwalnej poprawy klimatu akustycznego. Wymiana nawierzchni drogi umożliwi zastosowanie materiałów obniżających poziom hałasu oraz spowoduje likwidację nierówności generujących zwiększony hałas podczas ruchu pojazdów. Jedynie podczas prac przebudowy mogą wystąpić pewne utrudnienia w ruchu pojazdów, zwiększenie natężenia hałasu, związanego z pracą maszyn i urządzeń budowlanych. Podstawowe substancje emitowane do atmosfery to: tlenki azotu, tlenek węgla, węglowodany, tlenki siarki, aldehydy, pył zawieszony, związki ołowiu i ozon. Stopień i zasięg oddziaływania substancji toksycznych w rejonie modernizowanej drogi zależy nie tylko od wielkości emisji, ale również od warunków rozproszenia substancji w środowisku. Powstawanie odpadów nie będzie miało istotnego negatywnego wpływu na środowisko, jeżeli sposób postępowania z nimi będzie zgodny z przepisami ustawy o odpadach. Odpady powinny być zbierane w sposób selektywny i w pierwszej kolejności poddawane odzyskowi lub unieszkodliwiane w miejscu ich powstawania. Odpady powstałe w trakcie budowy przy robotach rozbiórkowych zostaną w miarę możliwości wtórnie wykorzystane. Należy podkreślić, że przedmiotowy odcinek drogi po przebudowie będzie się nadal znajdował poza obszarami Natura 2000 i innymi obszarami chronionymi. Krótkotrwałe, negatywne oddziaływanie na środowisko w fazie realizacji przedsięwzięcia zrekompensowane zostanie przez długofalowe korzyści wynikające z przeprowadzonej przebudowy. Ze względu na dużą odległość od granic państwa, realizacja inwestycji oraz późniejsza eksploatacja nie będzie wiązała się z transgranicznym oddziaływaniem na środowisko. Po wstępnej analizie ewentualnego oddziaływania przedsięwzięcia nie przewiduje się na tym etapie utworzenia strefy ograniczonego użytkowania. Teren, na którym jest zlokalizowany przewidziany do przebudowy odcinek drogi gminnej nr 3640002, nie podlega ochronie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i ochronie konserwatora zabytków. Mając na względzie niżej opisane uwarunkowania: 1. niewielką skalę przedsięwzięcia i jego zakres polegający na modernizacji zniszczonej nawierzchni na odcinku ok. dwóch kilometrów, w obrębie istniejącego pasa drogowego, w terenie niezabudowanym, użytkowanym rolniczo, 2. czas wykonywania prac przebudowy drogi, który będzie trwał ok. pięciu miesięcy, 3. rodzaj materiałów do wbudowania tj. kruszywo, masa mineralno-bitumiczna, które będą dowożone bezpośrednio z wytwórni mas i magazynów stacjonarnych producenta i wbudowywane na bieżąco w przygotowany etap robót drogowych. 4. brak powiązań i kumulowania się oddziaływań w/opisanego przedsięwzięcia z innymi, gdyż na tym terenie będzie to jedyne przedsięwzięcie realizowane w tym terminie. 5. zastosowanych na etapie realizacji przedsięwzięcia sposobów i metod zabezpieczenia środowiska przed zanieczyszczeniami poprzez: a. zapewnienie na terenie bazy magazynowej prawidłowego przechowywania substancji paliwowych i smarowych oraz innych materiałów i surowców w taki sposób, aby nie zanieczyścić wód i powierzchni ziemi, b. funkcjonowanie bazy oraz prowadzenie prac budowlanych w sąsiedztwie terenów objętych ochrona przed hałasem wyłącznie w porze dziennej (w godz.. od 6:00 do 22:00), c. prawidłowe zagospodarowanie przez wykonawcę odpadów powstałych w trakcie wykonywania prac drogowych takie jak: przepracowane oleje czy niesegregowane odpady komunalne będą przekazywane firmom, które posiadają stosowne zezwolenie a przerobiony materiał drzewny z krzaków zostanie przekazany na cele grzewcze. d. zastosowanie nowych materiałów do wbudowania, które będą posiadać certyfikaty zgodności z odpowiednimi Polskimi Normami oraz Aprobatami Technicznymi oraz będą dopuszczone przez Państwowy Instytut Higieny, e. zastosowanie sprzętu sprawnego technicznie, o możliwie niskich emisjach zanieczyszczeń powietrza i hałasu, f. zanieczyszczenia do środowiska naturalnego powstaną jedynie w trakcie wykonywania robót związanych z przebudową przedmiotowego odcinka drogi. Jednakże wykonawca robót zostanie zobowiązany warunkami technicznymi (SST) wykonania tego zadania do używania sprawnego sprzętu, nie powodującego wydzielania nadmiernego hałasu i spalin oraz nie zanieczyszczającego terenów wyciekami produktami ropopochodnymi. Pojazdy przewożące te materiały stosować będą opończe w celu uniknięcia pylenie i ograniczenia emisji zanieczyszczeń do środowiska. Warunki te będą egzekwowane przez nadzór inwestorski Zamawiającego. g. w trakcie eksploatacji przedmiotowego odcinka drogi, w wyniku uzyskania poprawy równości nawierzchni i w istocie polepszenia się warunków jezdnych, wielkość emisji zanieczyszczeń od poruszających się po nim pojazdów mechanicznych powinna zostać zasadniczo zmniejszona. 6. Przedmiotowe przedsięwzięcie jest zlokalizowane poza obszarami Natura 2000. Najbliższe obszary Natura 2000 to Dolina Kostrzynia PLB 140009, ustanowiony z mocy Dyrektywy Ptasiej, znajdujący się w odległości około 15 km, oraz proponowany obszar Dolina Świdra (Shadow List 2008) zlokalizowany w odległości około 4 km. Modernizowana droga jest wpisana w krajobraz, dostosowana do istniejącego terenu. Ponieważ zasadnicza konstrukcja drogi pozostanie zachowana w niezmienionym kształcie, jako całość nie będzie zakłócać estetyki otaczającego krajobrazu. Po uwzględnieniu uwarunkowań zawartych w postanowieniu Starosty Mińskiego – Wydziału Ochrony Środowiska i opinii sanitarnej Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Mińsku Mazowieckim, organ prowadzący postępowanie postanowił odstąpić od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania opisanego wyżej przedsięwzięcia na środowisko. Biorąc powyższe pod uwagę postanowiono jak w sentencji. Niniejsze postanowienie podlega publikacji w Publicznie Dostępnym Wykazie prowadzonym przez Gminę Siennica. Podano do publicznej wiadomości mieszkańcom poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Siennicy i zamieszczeniu na stronie internetowej Urzędu www.ugsiennica.pl (liczba stron przekracza 20).
P o u c z e n i e Na niniejsze postanowienie służy stronie zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach ul. J. Piłsudskiego 38, 08-110 Siedlce za moim pośrednictwem w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia.
Otrzymują: 1. Gmina Siennica ul. Kołbielska 1, 05-332 Siennica
2. Strony postępowania w trybie art. 49 KPA - obwieszczeniem oraz za pośrednictwem strony internetowej www.ugsiennica.pl
3. A/a
Do wiadomości: 1. Starosta Powiatu Mińskiego – Wydział Środowiska i Rolnictwa ul. Kościuszki 3, 05-300 Mińsk Mazowiecki
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Mińsku Mazowieckim Pl. Kilińskiego 10, 05-300 Mińsk Mazowiecki
Sprawę prowadzi: insp. Konrad Michalik tel. /025/ 757-20-20 w.19
Wyżej wymienione obwieszczenie należy zamieścić niezwłocznie na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy w Siennicy. Zawiadomienie o postanowieniu Wójta Gminy Siennica z dnia 25.03.2009 r., znak: PDŚ-7336-1/2009, będące przedmiotem niniejszego obwieszczenia, uważa się za dokonane po upływie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia tj. od dnia 25.03.2009 r. Z aktami przedmiotowej sprawy można się zapoznać w Urzędzie Gminy w Siennicy ul. Kołbielska 1, w pok. nr 1 na I piętrze, w godzinach od 900 do 1700 w poniedziałki oraz w godzinach od 800 do 1600 od wtorku do piątku.
Sprawę prowadzi: insp. Konrad Michalik tel. /025/ 757-20-20 w.19
|