|
Siennica, dnia 25.03.2009 r. Nr PDŚ-7336-2/2009
O B W I E S Z C Z E N I E WÓJTA GMINY SIENNICA
Zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 roku Nr 199, poz. 1227), w związku z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), zawiadamiam, że: W dniu 25.03.2009 r. zostało wydane postanowienie w sprawie odstąpienia od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływani na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na: przebudowie drogi wojewódzkiej nr 802 relacji Mińsk Mazowiecki – Seroczyn na odcinku od km 6+370 do km 8+680 – przejście przez miejscowość Nowa Pogorzel i Pogorzel oraz na odcinku od km 14+110 do km 15+800 – przejście przez miejscowość Żaków i Żakówek na terenie gminy Siennica, pow. miński o następującej treści:
Siennica, dnia 25.03.2009 r. PDŚ -7336-2/2009
P O S T A N O W I E N I E
Na podstawie art. 156 w związku z art. 63 ust. 1, ust. 2, art. 64 ust. 1 pkt. 1 i pkt. 2, art. 65 ust. 2, art. 73 ust. 1, art. 78 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 roku Nr 199, poz. 1227) oraz § 3 ust. 1 pkt. 56 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzaju przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 roku Nr 257, poz. 2573 z późniejszymi zmianami) i art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 roku Nr 98, poz. 1071 ze zmianami) po zasięgnięciu opinii Starosty Powiatu Mińskiego – Wydziału Środowiska i Rolnictwa, ul. Kościuszki 3 z dnia 19 marca 2009 r. znak pisma WS.7633/20/09 oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Mińsku Mazowieckim, Pl. Kilińskiego 10 z dnia 18 lutego 2009 r. znak pisma ZNS-712-21/09 w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, dla planowanego przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa drogi wojewódzkiej nr 802 relacji Mińsk Mazowiecki – Seroczyn na odcinku od km 6+370 do km 8+680 – przejście przez miejscowość Nowa Pogorzel i Pogorzel oraz na odcinku od km 14+110 do km 15+800 – przejście przez miejscowość Żaków i Żakówek na terenie gminy Siennica, pow. miński.” p o s t a n a w i a m: odstąpić od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, dla planowanego przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa drogi wojewódzkiej nr 802 relacji Mińsk Mazowiecki – Seroczyn na odcinku od km 6+370 do km 8+680 – przejście przez miejscowość Nowa Pogorzel i Pogorzel oraz na odcinku od km 14+110 do km 15+800 – przejście przez miejscowość Żaków i Żakówek na terenie gminy Siennica, pow. miński.”
U z a s a d n i e n i e
W dniu 6 lutego 2009 roku wpłynął wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację planowanego przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi wojewódzkiej nr 802 relacji Mińsk Mazowiecki – Seroczyn na odcinku od km 6+370 do km 8+680 – przejście przez miejscowość Nowa Pogorzel i Pogorzel oraz na odcinku od km 14+110 do km 15+800 – przejście przez miejscowość Żaków i Żakówek na terenie gminy Siennica, pow. miński. Wniosek został zamieszczony w Publicznie Dostępnym Wykazie prowadzonym przez Urząd. Inwestorem przedsięwzięcia jest Mazowiecki Zarząd Dróg Wojewódzkich w Warszawie, Rejon Drogowy Węgrów - Siedlce. Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 56 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzaju przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 roku Nr 257, poz. 2573 z późniejszymi zmianami) drogi publiczne zostały zaliczone do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane. W dniu 6 lutego 2009 roku zostało wszczęte postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie. O wszczęciu postępowania zostały poinformowane strony. Biorąc pod uwagę wyżej powołane rozporządzenie, organ prowadzący postępowanie pismem Nr PDŚ-7336-2/2009 z dnia 10 marca 2009 roku wystąpił do Starosty Mińskiego – Wydziału Środowiska i Rolnictwa i z dnia 12 lutego 2009 r. do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego o wydanie opinii w przedmiocie stwierdzenia obowiązku sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla planowanego do realizacji przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi wojewódzkiej nr 802 relacji Mińsk Mazowiecki – Seroczyn na odcinku od km 6+370 do km 8+680 – przejście przez miejscowość Nowa Pogorzel i Pogorzel oraz na odcinku od km 14+110 do km 15+800 – przejście przez miejscowość Żaków i Żakówek na terenie gminy Siennica, pow. miński, a w przypadku zajęcia stanowiska opowiadającego się za sporządzeniem raportu dla tego przedsięwzięcia, o określenie jego zakresu. - Starosta Miński – Wydział Środowiska i Rolnictwa, postanowieniem WS.7633/20/09 z dnia 19 marca 2009 r. (data wpływu 23.03.2009 roku) wyraził opinię, że nie należy zakwalifikować do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko projektowanego przedsięwzięcia. - Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Mińsku Mazowieckim wydał opinię ZNS-712-21/09 z dnia 18 lutego 2009 roku (data wpływu 27 luty 2009 roku) stwierdzając, że przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko dla ww. przedsięwzięcia inwestycyjnego nie jest wymagane. Z załączonej do wniosku karty informacyjnej oraz przedmiotowych uzgodnień wynika że: Planowane przedsięwzięcie polega na przebudowie drogi wojewódzkiej nr 802 relacji Mińsk Mazowiecki – Seroczyn na odcinku od km 6+370 do km 8+680 – przejście przez miejscowość Nowa Pogorzel i Pogorzel oraz na odcinku od km 14+110 do km 15+800 – przejście przez miejscowość Żaków i Żakówek na terenie gminy Siennica, pow. miński. Droga wojewódzka na rozpatrywanych odcinkach nie przecina obszarów leśnych lub specjalnej ochrony, nie jest też położona w bezpośrednim sąsiedztwie obszarów leśnych lub Natura 2000. W ramach inwestycji planowane jest: - wzmocnienie konstrukcji i miejscowe poszerzenie nawierzchni bitumicznej drogi, - rozebranie konstrukcji drogi i wykonanie nowej nawierzchni bitumicznej drogi w Pogorzeli, - wykonanie i umocnienie poboczy kruszywem łamanym, - zmiana przekroju szlakowego drogi na przekrój uliczny (w obszarze zabudowanym), - budowa chodników oraz zatok autobusowych i azyli dla pieszych, - przebudowa oraz remont istniejących obiektów inżynierskich (przepusty), - wykonanie odwodnienia korpusu drogowego - odwodnienie powierzchniowe, - budowa, rozbudowa lub przebudowa zjazdów indywidualnych i publicznych na działki przyległe do drogi, - oczyszczenie pasa drogowego z drzew, a także usunięcie krzewów znajdujących się w przydrożnych rowach, - wprowadzenie oznakowania poziomego i pionowego - zgodnego z obowiązującymi przepisami. Przyjęto powszechnie stosowaną technologię robót. Prace będą prowadzone w istniejącym pasie drogowym. Zestawienie powierzchni działek: -odcinek I - 41 383m2, -odcinek II - 26 939 m2. Przebudowa nie spowoduje: zagrożenia dla zdrowia ludzi oraz dla środowiska przyrodniczo-krąjobrazowego, zmiany stosunków międzyludzkich (poprzez np. podział siedlisk, pogorszenie połączeń komunikacyjnych, budowanie objazdów, dodatkowych zabezpieczeń, itp.), zmiany w zakresie migracji zwierząt dzikich i domowych, zmiany stosunków wodnych, wzrostu emisji spalin i hałasu oraz zanieczyszczenia wód gruntowych, a także zanieczyszczeń odpadami, powstającymi w trakcie budowy. Realizacja inwestycji poprawi warunki komunikacyjne na rozpatrywanym terenie w zakresie bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego, a także komfortu jazdy. Nastąpi również zmniejszenie emisji spalin i hałasu ( dzięki poprawie płynności ruchu oraz ułożeniu nowej nawierzchni bitumicznej), a także poprawa odwodnienia pasa drogowego. Konstrukcja nawierzchni będzie zgodna z wymogami określonymi w rozporządzeniu Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie ( Dz. U. z 1999r. Nr 43, póz. 430). Teren objęty przedsięwzięciem znajduje się w miejscowym planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego gminy Siennica (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego Nr 266, poz. 7004 z dnia 17 października 2003 r.) jako droga wojewódzka klasy „G” oznaczona symbolem „KG” – teren drogi głównej. Planowana inwestycja spowoduje uciążliwości jedynie na etapie wykonywania prac budowlanych (okresowe zwiększenie emisji hałasu, zwiększenie zapylenia i emisji spalin, powstanie odpadów podczas prac rozbiórkowych). Projektowana inwestycja nie wpłynie znacząco na ilości wprowadzanych do środowiska substancji lub energii zanieczyszczających środowisko. W zasięgu oddziaływania drogi, jak dotychczas, będą wprowadzane do środowiska substancje i energia generowane przez ruch pojazdów mechanicznych. Oddziaływania po zakończeniu inwestycji nie przekroczą dotychczasowego poziomu. Oznacza to, że przedsięwzięcie nie pogorszy warunków dotychczasowego wykorzystania środowiska. W obrębie planowanego przedsięwzięcia, jak dotychczas, będą wprowadzane do środowiska substancje pochodzące ze spalin pojazdów mechanicznych. Przebudowa przyczyni się do odczuwalnej poprawy klimatu akustycznego. Wymiana nawierzchni drogi umożliwi zastosowanie materiałów obniżających poziom hałasu oraz spowoduje likwidację nierówności generujących zwiększony hałas podczas ruchu pojazdów. Jedynie podczas prac przebudowy mogą wystąpić pewne utrudnienia w ruchu pojazdów, zwiększenie natężenia hałasu, związanego z pracą maszyn i urządzeń budowlanych. Podstawowe substancje emitowane do atmosfery to: tlenki azotu, tlenek węgla, węglowodany, tlenki siarki, aldehydy, pył zawieszony, związki ołowiu i ozon. Stopień i zasięg oddziaływania substancji toksycznych w rejonie modernizowanej drogi zależy nie tylko od wielkości emisji, ale również od warunków rozproszenia substancji w środowisku. Powstawanie odpadów nie będzie miało istotnego negatywnego wpływu na środowisko, jeżeli sposób postępowania z nimi będzie zgodny z przepisami ustawy o odpadach. Odpady powinny być zbierane w sposób selektywny i w pierwszej kolejności poddawane odzyskowi lub unieszkodliwiane w miejscu ich powstawania. Odpady powstałe w trakcie budowy przy robotach rozbiórkowych zostaną w miarę możliwości wtórnie wykorzystane. Należy podkreślić, że przedmiotowy odcinek drogi po przebudowie będzie się nadal znajdował poza obszarami Natura 2000 i innymi obszarami chronionymi. Krótkotrwałe, negatywne oddziaływanie na środowisko w fazie realizacji przedsięwzięcia zrekompensowane zostanie przez długofalowe korzyści wynikające z przeprowadzonej przebudowy. Ze względu na dużą odległość od granic państwa, realizacja inwestycji oraz późniejsza eksploatacja nie będzie wiązała się z transgranicznym oddziaływaniem na środowisko. Po wstępnej analizie ewentualnego oddziaływania przedsięwzięcia nie przewiduje się na tym etapie utworzenia strefy ograniczonego użytkowania. Teren, na którym jest zlokalizowany przewidziany do przebudowy odcinek drogi wojewódzkiej nr 802, nie podlega ochronie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i ochronie konserwatora zabytków. Mając na względzie niżej opisane uwarunkowania: 1. skalę przedsięwzięcia i jego zakres polegający na modernizacji zniszczonej nawierzchni na odcinku I – 41 383 m2 i na odcinku II – 26 939 m2, w obrębie istniejącego pasa drogowego, w terenie zabudowanym, 2. czas wykonywania prac przebudowy drogi, który będzie trwał ok. pięciu miesięcy, 3. rodzaj materiałów do wbudowania tj. kruszywo, masa mineralno-bitumiczna, które będą dowożone bezpośrednio z wytwórni mas i magazynów stacjonarnych producenta i wbudowywane na bieżąco w przygotowany etap robót drogowych. 4. brak powiązań i kumulowania się oddziaływań w/opisanego przedsięwzięcia z innymi, gdyż na tym terenie będzie to jedyne przedsięwzięcie realizowane w tym terminie. 5. zastosowanych na etapie realizacji przedsięwzięcia sposobów i metod zabezpieczenia środowiska przed zanieczyszczeniami poprzez: a. zapewnienie na terenie bazy magazynowej prawidłowego przechowywania substancji paliwowych i smarowych oraz innych materiałów i surowców w taki sposób, aby nie zanieczyścić wód i powierzchni ziemi, b. funkcjonowanie bazy oraz prowadzenie prac budowlanych w sąsiedztwie terenów objętych ochroną przed hałasem wyłącznie w porze dziennej (w godz.. od 6:00 do 22:00), c. prawidłowe zagospodarowanie przez wykonawcę odpadów powstałych w trakcie wykonywania prac drogowych takie jak: przepracowane oleje czy niesegregowane odpady komunalne będą przekazywane firmom, które posiadają stosowne zezwolenie a przerobiony materiał drzewny z krzaków zostanie przekazany na cele grzewcze. d. zastosowanie nowych materiałów do wbudowania, które będą posiadać certyfikaty zgodności z odpowiednimi Polskimi Normami oraz Aprobatami Technicznymi oraz będą dopuszczone przez Państwowy Instytut Higieny, e. zastosowanie sprzętu sprawnego technicznie, o możliwie niskich emisjach zanieczyszczeń powietrza i hałasu, f. zanieczyszczenia do środowiska naturalnego powstaną jedynie w trakcie wykonywania robót związanych z przebudową przedmiotowego odcinka drogi. Jednakże wykonawca robót zostanie zobowiązany warunkami technicznymi (SST) wykonania tego zadania do używania sprawnego sprzętu, nie powodującego wydzielania nadmiernego hałasu i spalin oraz nie zanieczyszczającego terenów wyciekami produktami ropopochodnymi. Pojazdy przewożące te materiały stosować będą opończe w celu uniknięcia pylenia i ograniczenia emisji zanieczyszczeń do środowiska. Warunki te będą egzekwowane przez nadzór inwestorski Zamawiającego. g. w trakcie eksploatacji przedmiotowego odcinka drogi, w wyniku uzyskania poprawy równości nawierzchni i w istocie polepszenia się warunków jezdnych, wielkość emisji zanieczyszczeń od poruszających się po nim pojazdów mechanicznych powinna zostać zasadniczo zmniejszona. 6. Przedmiotowe przedsięwzięcie jest zlokalizowane poza obszarami Natura 2000. Modernizowana droga jest wpisana w krajobraz, dostosowana do istniejącego terenu. Ponieważ zasadnicza konstrukcja drogi pozostanie zachowana w niezmienionym kształcie, jako całość nie będzie zakłócać estetyki otaczającego krajobrazu. Po uwzględnieniu uwarunkowań zawartych w postanowieniu Starosty Mińskiego – Wydziału Ochrony Środowiska i opinii sanitarnej Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Mińsku Mazowieckim, organ prowadzący postępowanie postanowił odstąpić od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania opisanego wyżej przedsięwzięcia na środowisko. Biorąc powyższe pod uwagę postanowiono jak w sentencji. Niniejsze postanowienie podlega publikacji w Publicznie Dostępnym Wykazie prowadzonym przez Gminę Siennica. Podano do publicznej wiadomości mieszkańcom poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Siennicy i zamieszczeniu na stronie internetowej Urzędu www.ugsiennica.pl (liczba stron przekracza 20).
P o u c z e n i e Na niniejsze postanowienie służy stronie zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach ul. J. Piłsudskiego 38, 08-110 Siedlce za moim pośrednictwem w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia.
Otrzymują: 1. Mazowiecki Zarząd Dróg Wojewódzkich w Warszawie Rejon Drogowy Węgrów – Siedlce ul. Gdańska 69, 07-100 Węgórw
2. Strony postępowania w trybie art. 49 KPA - obwieszczeniem oraz za pośrednictwem strony internetowej www.ugsiennica.pl
3. A/a
Do wiadomości: 1. Starosta Powiatu Mińskiego – Wydział Środowiska i Rolnictwa ul. Kościuszki 3, 05-300 Mińsk Mazowiecki
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Mińsku Mazowieckim Pl. Kilińskiego 10, 05-300 Mińsk Mazowiecki
Sprawę prowadzi: insp. Konrad Michalik tel. /025/ 757-20-20 w.19
Wyżej wymienione obwieszczenie należy zamieścić niezwłocznie na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy w Siennicy. Zawiadomienie o postanowieniu Wójta Gminy Siennica z dnia 25.03.2009 r., znak: PDŚ-7336-2/2009, będące przedmiotem niniejszego obwieszczenia, uważa się za dokonane po upływie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia tj. od dnia 25.03.2009 r. Z aktami przedmiotowej sprawy można się zapoznać w Urzędzie Gminy w Siennicy ul. Kołbielska 1, w pok. nr 1 na I piętrze, w godzinach od 900 do 1700 w poniedziałki oraz w godzinach od 800 do 1600 od wtorku do piątku.
Sprawę prowadzi: insp. Konrad Michalik tel. /025/ 757-20-20 w.19
|